مقاله بازنگری در نظام حسابداری دولتی ابزاری برای ارتقای شفافیت مالی دولت
ساعت ٧:۱٥ ‎ق.ظ روز چهارشنبه ٢٩ امرداد ۱۳٩۳  

 مقاله بازنگری در نظام حسابداری دولتی ابزاری برای ارتقای شفافیت مالی دولت

مجله اقتصادی

 

شمارههای 1 و 2، فروردین و اردیبهشت 1393 ، صفحات61-74


 
معرفی کتاب تخصصی در خصوص امور مالی و محاسباتی
ساعت ۸:٤٢ ‎ق.ظ روز یکشنبه ۱ تیر ۱۳٩۳  

سه کتاب ارزشمند زیر تالیف جناب آقای یدالله حبیبی، کارشناس امور مالی و محاسباتی معرفی می گردد:


1- کتاب شرح و تفصیل قوانین و مقررات اموال دولتی،1386


2- کتاب حقوق و قوانین معاملات دولتی،1388

3- کتاب شرحی بر فصول قانون مدیریت خدمات کشوری،1392


 
نحوه گزارشگری مالی موضوع بند "ج" ماده 224 قانون برنامه پنجساله پنجم تو
ساعت ٧:٥٦ ‎ق.ظ روز دوشنبه ۱۳ شهریور ۱۳٩۱  
 
نظام جامع مالی شهرداری های کشور
ساعت ٧:٤۳ ‎ق.ظ روز دوشنبه ۱۳ شهریور ۱۳٩۱  
 
آشنایی با برخی مفاهیم اساسی حسابداری دولتی -قسمت سوم
ساعت ۱۱:٥٦ ‎ب.ظ روز سه‌شنبه ۱٧ خرداد ۱۳٩٠  

پدیدآورنده:  بتول زارعی


شماره 52
نشریه حسابرس
سال سیزدهم
فروردین و اردیبهشت 1390

مقدمه 
در بخش اوّل مقاله در ارتباط با تاریخچه، تعریف، ضرورت و ویژگیهای اصلی چارچوبهای مفهومی حسابداری در کل و ویژگیهای خاص چارچوب مفهومی حسابداری دولتی به‌طور خاص، بحث گردید. در بخش دوم به استفاده‌کنندگان اطلاعات مالی دولت و نیازهای آنان و استفاده از این رویکرد در تدوین اهداف حسابداری دولتی پرداخته شد. در این بخش اهداف حسابداری دولتی با تاکید بر گزارشهای بودجه‌ای مورد بحث و بررسی قرار می‌گیرد.

اهداف حسابداری و بودجه ریزی دولتی
ولابارگوس (Vela Bargues, 1996) اهداف فعلی و سنتی حسابداری دولتی را بررسی و اهداف فعلی را حاصل مفهوم جدید حسابداری دولتی (که شامل حسابداری بودجه‌ای، حسابداری مالی و حسابداری بهای تمام‌شده است) می‌داند. او توضیح می‌دهد که به‌طور سنتی اجرا و کنترل بودجه، هسته مرکزی حسابداری دولتی بوده است و اساساً حسابداری دولتی ابزاری برای مباشرت و کنترل قانونی محسوب می‌شده است، ولیکن پس از ظهور پارادایم استفاده‌کنندگان اطلاعات (در بخش دوم تشریح گردید)، این هدف دیگر به تنهایی کافی نبوده و وظایف حسابداری دولتی ماورای آن پیش رفته است. بنابراین در حال حاضر حسابداری دولتی علاوه بر وظایف سنتی خود در ارائه اطلاعات بودجه‌ای، باید اهداف زیر را نیز تامین نماید:


 
توسعه حسابرسی عملکرد و بهبود مدیریت در بخش دولتی
ساعت ۱۱:٤۱ ‎ب.ظ روز سه‌شنبه ۱٧ خرداد ۱۳٩٠  


پدیدآورندگان: دکتر حسین کرباسی
یعقوب پورکریم
محمدرضا عباسی

شماره 52
نشریه حسابرس
سال سیزدهم
فروردین و اردیبهشت 1390

تعریف حسابرسی عملکرد
امروزه حسابرسی عملکرد1 یک حرفه مستقل است که نقش مهمی در مدیریت سازمانها و خط‌مشی دولتها بازی می‌کند. حیطه کارکرد حسابرسی عملکرد و نقش آن سال‌به‌سال تغییر یافته و توسعه پیدا کرده است. ادعاهای کم‌وبیش باورکردنی در مورد حسابرسی عملکرد ارائه شده است؛ نظیر فعالیتهایی که به دهه 1960 یا حتی پیشتر از آن بر می‌گردد.
حسابرسی عملکرد به‌عنوان فعالیتی در مقیاس بزرگ و متمایز و خودآگاه از اواخر دهه 1970 شروع شد (Pollitt and Summa, 1997). این حیطه در دهه 1980 و به‌واسطه مجموعه‌ای از عوامل به‌شرح ذیل توسعه یافت (Barzelay, 1997):
• حوزه فعالیتهای دولت چند برابر شده بود، از کارکرد ساده مرتبط با نظم و قانون تا مدیریت دادگاهها. بسیاری از دولتها نقش فعالی در توسعه اجتماعی- اقتصادی ایفا می‌کنند. این موضوع میزان مخارج عمومی را افزایش داده است؛
• ادعاهایی متفاوتی در مورد تخصیص منابع وجود دارد. تخصیص منابع محدود مستلزم تصمیم‌گیری منطقی‌تر و آگاهانه‌تر برای انجام مخارج عمومی است. فشار زیادی برای ایجاد ارزش از پول خرج شده وجود دارد؛
• با توسعه نهادهای مردم‌سالار، آگاهی عمومی و نمایندگان آن افزایش یافته است. تقاضای روزافزونی برای حسابدهی افرادی که منابع دولتی را اداره می‌کنند، مطرح است؛
• نیاز به مدیریت ریسک بدهیهای مدنی؛
• فرصت برای افزایش منافع حاصل از کارایی از طریق بهبود سیستمهای مدیریتی داخلی و....


 
گزارشات حسابرسی عملکرد(لاتین)
ساعت ۸:۱۱ ‎ق.ظ روز یکشنبه ٢۱ فروردین ۱۳٩٠  
 
قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (1394 ـ 1390)
ساعت ٧:٥٤ ‎ق.ظ روز شنبه ٢۳ بهمن ۱۳۸٩  

جناب آقای دکتر محمود احمدی‌نژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
       عطف به نامه شماره 205280 مورخ 20/10/1388 در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم (123) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (1394 ـ 1390) مصوب جلسه علنی مورخ 15/10/1389 مجلس شورای اسلامی که با عنوان لایحه برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (1393 ـ 1389) به مجلس شورای اسلامی تقدیم و مطابق اصل یکصد و دوازدهم (112) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام ارسال گردیده بود با تأیید آن مجمع به پیوست ارسال می‌گردد.

رئیس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی


 
آشنایی با برخی مفاهیم اساسی حسابداری دولتی -قسمت دوم
ساعت ۸:٢۸ ‎ق.ظ روز چهارشنبه ٦ بهمن ۱۳۸٩  

پدیدآورنده: بتول زارعی

شماره ۵٠
نشریه حسابرس
سال دوازدهم
پاییز 1389

در قسمت اوّل مقاله (حسابرس 49) در ارتباط با تاریخچه، تعریف، ضرورت و ویژگیهای اصلی چارچوبهای مفهومی حسابداری در کل و ویژگیهای خاص چارچوب مفهومی حسابداری دولتی به‌طور خاص، بحث شد. در این بخش به هدفهای حسابداری و بودجه‌ریزی دولتی و چرایی این نظام در پرتو استفاده‌کنندگان اطلاعات مالی دولت و نیازهای آنان پرداخته می‌شود.


مقدمه
همان‌طور که در قسمت قبل گفته شد، حسابداری فعالیتی سودمند و دارای هدف است و اطلاعاتی ارائه می‌کند که مشتری (استفاده‌کننده) داشته و جهت رفع نیاز آنان مفید باشد. لذا با تعریف استفاده‌کنندگان اطلاعات حسابداری و نیازهای آنان می‌توان هدفها و مقصدهای حسابداری را تعریف کرد. همان‌طور که در قسمت اوّل مقاله و در شکل 3 نشان داده شد، استفاده‌کنندگان نقش کلیدی در تعیین اجزای چارچوبهای مفهومی حسابداری در بخش دولتی و عمومی دارند، به‌طوری که بیشتر چارچوبهای مفهومی دولتهای ملی طی دهه 80 بر مبنای پارادایم استفاده‌کنندگان اطلاعات و نیازهای آنان تهیه شده ‌است. به‌دلیل اهمیت موضوع، در این بخش به تفصیل به این پارادایم (به اختصار، پارادایم استفاده‌کنندگان) پرداخته می‌شود. این مبحثها در هر دو سطح ملی و محلی1 ارائه شده است.


 
نقش نظارتی ذیحسابان در تهیه و اجرای بودجه سازمانهای دولتی
ساعت ۸:۱۸ ‎ق.ظ روز چهارشنبه ٢۸ مهر ۱۳۸٩  

پدیدآورندگان:  دکتر فریدالدین علامه‌حائری، بهرام میرزایی بروجنی

شماره 49
نشریه حسابرس
سال دوازدهم
تابستان 1389

مقدمه
از آنجا که نظارت نقش عمده‌ای در تغییر ساختار و اصلاح حکومت بازی می‌کند، وجود یک سیستم کنترل مالی وحسابرسی داخلی قوی و کارا، نشان ازساختاری منظم دارد. بنابراین حکومتها به‌ شیوه‌های مختلفی به کنترل و نظارت می‌پردازند.
ذیحسابان که براساس ماده 31 قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366، طی حکم وزارت امور اقتصادی و دارایی و به‌منظور اعمال نظارت قبل از خرج به امر تطبیق اسناد مالی با قوانین و مقررات مالی ومحاسباتی و تامین هماهنگی لازم در وزارتخانه‌ها و دستگاههای اجرایی به این سمت منصوب می‌شوند، وظایف نظارتی بسیار مهمی دارند که در قانون محاسبات عمومی و سایر قوانین مالی و محاسباتی، مشخص شده است.


 
آشنایی با برخی مفاهیم اساسی حسابداری دولتی
ساعت ۸:۱۸ ‎ق.ظ روز چهارشنبه ٢۸ مهر ۱۳۸٩  

پدیدآورنده: بتول زارعی

شماره 49
نشریه حسابرس
سال دوازدهم
تابستان 1389

از اواخر قرن بیستم، حسابداری دولتی در جریان تحولاتی بنیادین قرار گرفته است و نهادهای ملی و بین‌المللی زیادی در مسیر این اصلاحات تاسیس شده‌اند. شاید زمان آن رسیده باشد که دولتها با حسابداری و حسابداران (چه دانشگاهی و چه حرفه‌ای) آشتی کنند. پاسخگویی، نیاز امروز دولتها برای اثبات مشروعیت خود به رای‌دهندگانی است که نسبت به قبل هوشیارتر و پاسخ‌خواه‌تر هستند و در این میان حسابداری دولتی به‌عنوان ابزار اصلی پاسخگویی مالی دولتها باید به‌سرعت در هدفها، مفاهیم، اصول و روشهای خود تجدیدنظر کند. دیگر وقت آن است که به‌جای سیاستمداران، اقتصاددانان و مدیران، حسابداران بر مسند سیاستگذاری و استانداردگذاری امورمالی کشورها قرار بگیرند و در واحدهای حسابداری سازمانهای دولتی، علم و تخصص جایگزین تجربه‌گرایی شود.


 
ضرورت تدوین استانداردهای حسابداری و گزارشگری مالی بخش عمومی و چالشهای فراروی آن
ساعت ۸:۱۸ ‎ق.ظ روز چهارشنبه ٢۸ مهر ۱۳۸٩  

پدیدآورنده:  دکتر جعفر باباجانی

شماره 49
نشریه حسابرس
سال دوازدهم
تابستان 1389

مقدمه
اگرچه همواره تدوین چارچوب نظری گزارشگری مالی با چالشهایی همراه بوده است، لیکن از دهه هشتاد قرن بیستم، رویکردهای متفاوتی در مورد تدوین این چارچوب برای نهادهای بزرگ بخش عمومی مطرح شده است. در اوایل این دهه، یوجی ایجیری (1983) با طرح چارچوب نظری مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی، رویکرد نوینی را برای تدوین چارچوب نظری گزارشگری مالی ارائه کرد. وی بود که ادعا کرد این چارچوب بر چارچوب نظری مبتنی بر تصمیم  که تا آن زمان تنها رویکرد حاکم بر چارچوبهای نظری موجود بود، برتری دارد. از این زمان به بعد، رویکرد حاکم بر تدوین چارچوب نظری گزارشگری مالی نهادهای بزرگ بخش عمومی نظیر دولتهای مرکزی، ایالتی و محلی (شهرداریها) در کشورهایی که به تدوین چارچوب نظری دست زدند، به رویکرد غالب تبدیل شد.


 
آیین نامه هایی اجرایی قانون بودجه سال 1389 کل کشور
ساعت ۱۱:۱۸ ‎ق.ظ روز شنبه ٦ شهریور ۱۳۸٩  

آیین‌نامه اجرایی جزء « ب» بند (3) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور

آیین‌نامه اجرایی جزء (ف) بند (3) ماده واحده قانون بودجه سال1389 کل کشور

آیین‌نامه اجرایی استفاده از تسهیلات موضوع جزء (ن) بند (3) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور

آیین نامه اجرایی بند(4)ماده واحده قانون بودجه سال1389کل کشور

آیین‌نامه اجرایی بند (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1389 کل کشور

اصلاح بند (م) بند (8)» و « ردیف (7) جزء (الف) بند (15)» قانون بودجه سال 1389 کل کشور

دستورالعمل اجرایی بند36ضوابط اجرایی قانون بودجه سال1389دررابطه بابیمه خدمات درمانی حق سرانه بیمه سال1389

دستورالعمل اجرایی بند46ضوابط اجرایی قانون بودجه سال1389


 
سر فصل حساب ها و ثبت عملیات حسابداری درآمدهای عمومی
ساعت ٦:٠۸ ‎ق.ظ روز شنبه ٦ تیر ۱۳۸۸  

شماره 31689/8276/54

تاریخ          30/8/1379

 ذیحسابی و اداره کل امور مالی

 در اجرای ماده 128 قانون محاسبات عمومی کشور سر فصل حساب ها و ثبت عملیات حسابداری درآمدهای قانونی در دفاتر ، صورت حساب دریافت و پرداخت ماهانه و نهائی و فرمهای عملکرد که طی نامه شماره 487/400/2 مورخ 25/8/79 به تائید دیوان محاسبات کشور رسیده است به شرح زیر جهت اجراء ابلاغ می گردد .


 
دستور العمل حسابداری اموال منقول غیر مصرفی
ساعت ٥:٥٩ ‎ق.ظ روز شنبه ٦ تیر ۱۳۸۸  

بسمه تعالی

 

ذیحسابی و اداره کل امور مالی

 

          در اجرای ماده (128) قانون محاسبات عمومی کشور ،" دستور العمل حسابداری اموال منقول غیر مصرفی در وزارتخانه ها ، موسسات دولتی و طرحهای تملک دارائی های  سرمایه ای " شامل سرفصل حسابها ، ثبت عملیات حسابداری اموال منقول و غیر مصرفی در دفاتر و صورتحساب دریافت و پرداخت ماهانه ، نهائی و صورت وضعیت مالی طرحهای تملک دارائی های سرمایه ای که طی نامه شماره 587/400/2 مورخ 22/8/1385 به تائید دیوان محاسبات کشور رسیده است ، برای اجراء ابلاغ میگردد :

درضمن از سرفصل حسابهای "دارائی ثابت" و "اموال جمهوری اسلامی ایران – دستگاه بهره بردار" که قبلاً در اجرای ماده 128 قانون محاسبات عمومی کشور ضمن دستورالعمل حسابداری شماره 31436/3901/54 مورخ 17/6/1381 تائید و ابلاغ گردیده است ، برای ثبت اموال غیر منقول استفاده شود و عاملین ذیحساب نیز بایستی حساب اموال منقول غیر مصرفی تحویلی به واحدهای تابعه را بر اساس دستورالعمل فوق در دفاتر و حسابهای واحدهای تابعه را بر اساس دستورالعمل شماره 6053/1034/54 مورخ 31/2/1375 نگهداری و ارائه نمایند .

سید ابوالفضل فاطمی زاده

معاون هزینه و خزانه دار کل کشور 

 


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
تغییر نام دیوان محاسبات عمومی آمریکا به دیوان پاسخ گویی دولت آمریکا
ساعت ۸:۳٩ ‎ب.ظ روز جمعه ٢٧ دی ۱۳۸٧  

در 7جولای2004دیوان محاسبات عمومی آمریکابعنوان قدیمی ترین نهاد نظارتی کنگره با پیشنهاد رئیس کل دیوان محاسبات عمومی با حفظ شکل اختصاری خود یعنی (GAO)به دیوان پاسخ گویی دولت تغییر نام یافت که این رویداد به دلیل افزوده شدن وظایف جدید به آن دیوان واهمیت مفهوم مسئولیت پاسخ گویی عمومی دولت صورت پذیرفت.


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
سیستمهای حسابداری حساب مستقل
ساعت ۸:٥٤ ‎ب.ظ روز دوشنبه ٢٠ آبان ۱۳۸٧  

   سیستمهای حسابداری دولتی باید بر مبنای حساب مستقل سازماندهی شود و مورد عمل قرار گیرد.حساب مستقل به عنوان واحدی حسابداری و مالی شامل مجموعه ای از حسابهای خودتراز برای ثبت وجوه نقد و سایرمنابع مالی،همراه با کلیه بدهیهای مربوط و حقوق باقیمانده یا مانده ها و جزییات تغییرات در آنها به منظور انجام فعالیتهای خاص یا تحصیل اهداف معین بر طبق مقررات و محدودیتهای خاص پیشنهادی،تعریف می شود.اصل حساب مستقل به معرفی هفت نوع حساب مستقل به منظور استفاده دولتهای ایالتی ومحلی ،در صورت نیاز،هم برای هدف اصلی وهم برای هدف محدود مانند سیستم های مدارس دولتی،می پردازد.

 

 انواع حسابهای مستقل:                الف-حسابهای مستقل دولتی

                 ب-حسابهای مستقل سرمایه ای(تجاری)

ج-حسابهای مستقل امانی


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
حسابداری حساب مستقل تامین مالی و بازپرداخت بدهیها
ساعت ۸:٤٧ ‎ب.ظ روز دوشنبه ٢٠ آبان ۱۳۸٧  

چکیده فصل٧ جلد اول نشریه شماره۱34 سازمان حسابرسی:

«کتاب حسابداری سازمانهای دولتی وموسسات غیرانتفاعی»

    بدهی های بلند مدت ایجاد شده به منظور فرآهم آوردن وجوه نقد لازم برای پرداخت بهای ساخت یا خرید داراییهای ثابت ، یا سایر اهداف، را فقط می توان از محل درآمدهایی بازپرداخت کرد که در سالهای بعد به منظور  پرداخت بدهی ایجاد می شود.

    اگرچه دریافت و بازپرداخت بدهیهای بلند مدت قابل پرداخت ازمحل درآمدهای حسابهای مستقل سرمایه ای باید در همان حسابهای مستقل ثبت شود و مبلغ بازپرداخت شامل اصل و بهره در سررسید است اما بدهیهای بلند مدتی که از طریق وضع مالیات یا عوارض مخصوص بازپرداخت می شود در گروه حساب بدهیهای بلند مدت عمومی ثبت می شود.  امام موضوع این بحث درآمد ایجاد شده از محل مالیات یا عوارض مخصوص به منظور بازپرداخت بدهی ها و مخارج آنهاست که معمولا در حساب مستقل تأمین   مالی و بازپرداخت بدهیها ثبت می شود.

 

 


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
حسابداری حساب مستقل داراییهای ثابت و بدهیهای بلند مدت
ساعت ۸:٤٢ ‎ب.ظ روز دوشنبه ٢٠ آبان ۱۳۸٧  

چکیده فصل۶و8 جلد اول نشریه شماره۱34 سازمان حسابرسی:

«کتاب حسابداری سازمانهای دولتی وموسسات غیرانتفاعی»

در حسابداری دولتی برای ثبت دارایی ها و بدهی های غیرجاری، معمولاً از گروه حساب های دارایی های ثابت عمومی و بدهی های بلندمدت عمومی استفاده می شود. برخلاف حساب های مستقل که هم واحدهای حسابداری و هم واحدهای مالی مستقل تلقی می گردند، گروه حساب ها، فقط واحدهای حسابداری مستقل هستند که هر یک شامل حساب های خودتراز برای ثبت فعالیت های مالی مربوط به دارایی های ثابت و بدهی های بلندمدت عمومی می باشد.


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
حسابداری حساب مستقل خدمات وتدارکات داخلی
ساعت ۸:٢٧ ‎ب.ظ روز دوشنبه ٢٠ آبان ۱۳۸٧  

چکیده فصل۹ جلد دوم نشریه شماره۱۴۶ سازمان حسابرسی:

«کتاب حسابداری سازمانهای دولتی وموسسات غیرانتفاعی»

        همانطور که ساختار واحدهای دولتی پیچیده میشود، واضح است که در صورت تمرکز واحدهای ارائه دهنده خدمات به ادارات یا حسابهای مستقل متعدد، یا حتی واحدهای دولتی متعدد در یک واحد اجرائی خاص ، کارائی نیز باید بهبود یابد.

•        عنوان منطقی برای واحد مالی و حسابداری ایجاد شده به منظور ثبت منابع مورد استفاده برای ارائه خدمات به صورت متمرکز ،حساب مستقل خدمات و تدارکات داخلی است.

•         دلیل ایجاد این دسته حسابهای مستقل  بهبود مدیریت منابع است.

•         تجربه تعداد زیادی از واحدهای دولتی در سالهای اخیر نشان دهنده کاهش درآمدها همراه با افزایش تقاضا برای خدمات دولتی است.

•         در نتیجه بسیاری از واحدهای دولتی گرایش دارند قسمتی از منابع مورد نیاز را از محل وجوه دریافتی از استفاده کنندگان خدمات تأمین کنند در حا لی که قبلاُ از محل مالیاتهای دریافتی و یا سایر درآمدهای دولتی تأمین مالی می شده است .

برای اینکه بدانیم که این وجوه دریافتی با هزینه های عملیاتی تناسب دارد و به منظور بهبود توانائی مسئولان دولتی در تعیین معقول بودن هزینه ها در ارتباط با منافع آن ،روش مطلوب این است که عملیات و فعالیت ها برمبنای مورد استفاده شرکتهای تجاری انجام شود و در دفاتر ثبت شود.

لذا بسیاری از فعالیتهائی که قبلا بر مبنای غیر تجاری صرف انجام می شد و به وسیله حساب مستقل دولتی به ثبت می رسید، اکنون به وسیله حسابهای مستقل سرمایه ای (تجاری) ثبت می گردد:

١- حساب مستقل خدمات و تدارکات داخلی

 ٢-حساب مستقل انتفاعی


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
حسابداری حساب مستقل انتفاعی
ساعت ۸:٠٢ ‎ب.ظ روز دوشنبه ٢٠ آبان ۱۳۸٧  

چکیده فصل١٠ جلد دوم نشریه شماره۱۴۶ سازمان حسابرسی:

«کتاب حسابداری سازمانهای دولتی وموسسات غیرانتفاعی»

«حساب مستقل انتفاعی برای ثبت عملیاتی که بنا بر تصمیم دستگاه مجری برای تعیین دوره ای درآمدهای تحقق یافته، هزینه های واقع شده ویا سود خالص به منظور حفظ سرمایه، خط مشی عمومی، کنترل مدیریت، پاسخگویی یا سایر اهداف مناسب است مورد استفاده قرار می گیرد.»

با توجه به توضیح بالا و این واقعیت که در اغلب مواقع واژه انتفاعی مترادف تجاری می باشد می توان به درستی پیش بینی کرد که در حساب مستقل انتفاعی از مبنای حسابداری تعهدی استفاده می گردد. و در نتیجه می توان کلیه دارایی های مورد استفاده در عملیات تولید کالا یا ارائه خدمات و همچنین در صورت پرداخت بدهی بلند مدت توسط این حساب را در این حساب ثبت نمود.

در حسابهای ارزش ویژه حساب مستقل انتفاعی باید بین ارزش ویژه اهدایی به حساب مستقل و سود ناشی از عملیات حساب مستقل تفاوت قائل شد.

از واحدهایی که از این حساب مستقل به میزان زیادی استفاده می کنند واحدهای خدمات عمومی همانند واحدهای خدماتی آب و فاضلاب، برق و گاز، سیستمهای حمل و نقل، فرودگاهها، اسکله ها و بندرگاهها، بیمارستانها، محل های دریافت عوارض، بازارچه های محصول، پارکینگ ها، گاراژهای خانه سازی عمومی می باشد.

 

 


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
حسابداری حسابهای مستقـل وجوه وصولی به نماینـدگی از سایر سازمانها
ساعت ٩:۱٥ ‎ق.ظ روز سه‌شنبه ۱٤ آبان ۱۳۸٧  

چکیده فصل١١ جلد دوم نشریه شماره۱۴۶ سازمان حسابرسی:

«کتاب حسابداری سازمانهای دولتی وموسسات غیرانتفاعی»

 

مقدمه :

حسابهای مستقل امانی برای ثبت داراییهای نگهداری شده به وسیله یک واحد دولتی به عنوان امین یا نماینده افراد، سازمانها، سایر واحدهای دولتی یا سایر حسابهای مستقـل همان واحد دولتی مورد استفـاده قرار می گیرد.

در گزارشهای مالی دولتـی حسابهـای مستقـل امانی اغلـب با عناویـن « حـسابـهـای مستقل امانی » و « وجوه وصولی به نمایندگی از سایر سازمانها و دستگاهها » شناخته شده انـد. در قانون، تمایـز روشنی بیـن روابط نمایـندگی و روابـط امـانی وجود دارد امّا ایـن وجه تمایز قانونی در حسابداری از اهمیت چندانی برخوردار نیـسـت. در واقـع واژه هـای امانی و وصولی به نمایــندگی معـمـولا ً از عناویـن حسابهای مستقـل این طبقـه حذف می شود. نام یا عنوان دقیـق یک حساب مستقـل دراستقرار رویه ها و محدودیتهای حسابـداری آن اهمیـت اندکی دارد، و رویه ها و محدودیـتهای حسابداری به قانون تأسیـس حساب مستقـل به علاوه سایرمقررات حاکم بر آن بستگی دارد این مقررات عبارتند از:

قوانین،آیـیـن نامـه ها، نیّـات ، قـراردادهـای سـپـرده ، و سـایـراسناد وقـف، مقـاصد دسـتگاه متـولی، اهداف حساب مستقـل، انواع و مبالغ دارایـیـهای نگهداری شـده و سایر موارد مربوط. مجموعه این عوامل، فعالیتهایی را تعیین می کند که یک حساب مستقل به آن اشتغال دارد.

 


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
حسابداری حسابهای مستقل وجوه امانی
ساعت ۸:٥٥ ‎ق.ظ روز سه‌شنبه ۱٤ آبان ۱۳۸٧  

چکیده فصل١٢ جلد دوم نشریه شماره۱۴۶ سازمان حسابرسی:

«کتاب حسابداری سازمانهای دولتی وموسسات غیرانتفاعی»

 

- وجوه امانی به چه منابعی اطلاق میشود؟

- منابع اصلی حسابهای مستقل وجوه امانی کدامند؟

   1-وجوه دریافتی توسط صندوقهای بازنشستگی،تامین اجتماعی ،پس انداز،بیمه و ... از کارکنان دولت و از محل اعتبارات مصوب سازمانهای دولتی طبق مقررات مربوطه.

    2-مالیاتها،عوارض وسایروجوه دریافتی توسط یک سازمان دولتی یا حساب مستقل به نمایندگی از طرف دولت ،سایر سازمانها یا حسابهای مستقل.

    3-سپرده هایی که به عنوان تضمین یا وثیقه در اجرای قوانین و مقررات و قراردادهای منعقده توسط سازمانها یاحسابهای مستقل ازاشخاص حقیقی یا حقوقی دریافت میشود.

  4-هدایا ،کمکها واعانات دریافتی توسط سازمانها و حسابهای مستقل جهت مصرف یا مصارف خاص.

 5- وجوه و اموال موقوفه که برای مصرف یا مصارف خاص در اختیار سازمان دولتی قرارمی گیرد.  


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
حسابداری سیستمهای باز نشستگی کارکنان بخش عمومی
ساعت ۸:٢۱ ‎ق.ظ روز سه‌شنبه ۱٤ آبان ۱۳۸٧  

چکیده فصل١٢ جلد دوم نشریه شماره۱۴۶ سازمان حسابرسی:

«کتاب حسابداری سازمانهای دولتی وموسسات غیرانتفاعی»

 

 

         این حسابها که گاه حسابهای مستقل امانی بازنشستگی نیز خوانده می شوند،حسابهای مستقلی هستند که هم اصل وهم درآمدشان برای اهداف معین قابل مصرف است.

         این سیستم حسابداری،از الگوی عمومی حسابداری حسابهای مستقل(تجاری)پیروی می کند که البته بسیاری از مشکلات حسابداری آن هنوز حل نشده است.

         این سیستم حسابداری به عنوان حسابهای مستقل امانی عمومی طبقه بندی می شوند اگرچه ذینفعان آن افراد هستند.

*وقتی یک سیستم بازنشستگی کارکنان بخش عمومی به عنوان بخشی ازواحد گزارشگری دولتی در نظر گرفته شود،اطلاعات مالی آن در صورتهای مالی ترکیبی بر مبنای تعهدی درج می شود.
*اطلاعات مربوط به حسابهای مستقل بازنشستگی همراه با حسابهای مستقل امانی غیر قابل مصرف در صورت ترکیبی درج می شود،اما در صورت جریان وجوه نقد درج نمی شود.
*استانداردهای هیات استانداردهای حسابداری دولتی سیستمهای بازنشستگی کارکنان بخش عمومی را موظف به ارائه صورت جریان وجوه نقد نمی کند ضمن اینکه آنها را از تهیه آن منع هم نکرده است.

 


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
مفهوم پاسخگویی عمومی
ساعت ٧:۳۸ ‎ق.ظ روز سه‌شنبه ۱٩ شهریور ۱۳۸٧  

اگر چه مفهوم مسئولیت پاسخگویی در کشورهای با نظام سیاسی مردم سالار از دیر باز جایگاه ویژه ای داشته است، اما توجه و تأکید بر آن به عنوان مفهومی بنیادین در تدوین چارچوب مفهومی حسابداری، مرهون کاری نظری است که پرفسور یوجی ایجیری در مقاله ای با عنوان «در باب چارچوب مفهومی حسابداری مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی» در «همایش چارچوب مفهومی که در 1982 در دانشگاه هاروارد برگزار شد، ارائه نمود. از نیمه دوم قرن بیستم تا قبل از 1982 کوشش های زیادی در اندیشمندان حسابداری مانند ترمانتون جهت طرح مفهوم مسئولیت پاسخگویی به عمل آوردند. برخی صاحبنظران هم چون لارنس و مک کینی اعتقاد داشتند که استفاده از چارچوب مفهومی مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی از اهمیت بالایی برخوردار است، زیرا قدرت صرفاً به اعتبار مسئولیت پاسخگویی بیشتر به تعامل خواهد رسید.


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
سیستم بودجه بندی بر مبنای عملکرد و تاثیر آن بر عملکرد و مسئولیت پاسخگویی دولت
ساعت ٧:۱٤ ‎ق.ظ روز سه‌شنبه ۱٩ شهریور ۱۳۸٧  

نویسنده : احمد خدامی پور-مهدی زینالی   

 منبع : نشریه حسابرس

بودجه­بندی بر مبنای عملکرد از سال 1970 در دولتهای ایالتی امریکا به عنوان یک نوآوری و ابداع  و به منظور تحول در نظام بودجه­بندی آغاز شد. کشورهای دیگری نیز این  نظام  بودجه­بندی را برگزیده­اند. الگوهای مورد استفاده میان کشورهای جهان در این زمینه یکسان نیست. هدف از پیاده­سازی این نظام چیست؟ موفقیت و نارساییهای آن چیست؟ هدف اصلی این نوشتار بررسی این موضوع است که از میان هدفهای مورد نظر برای پیاده­سازی نظام بودجه­بندی برمبنای عملکرد، کدامیک دستیافتنی است و کدامیک در اولویت قرار دارد. بررسیها نشان می­دهد که هدف پاسخگویی، مبنا و پایه قویتری برای تعیین موفقیت بودجه­بندی بر مبنای عملکرد، نسبت به تخصیص بودجه، ایجاد می­کند. همچنین اثر اجرای این سیستم بر عملکرد دولتها هم  بررسی شده است. روشن شدن این موضوع می­تواند تاثیر عمیقی بر جهتگیری، نحوه پیاده­سازی، و انتظارات از نظام بودجه­بندی بر مبنای عملکرد در ایران، که در آغاز فرایند پیاده­سازی آن هستیم، داشته باشد.


 
تجزیه وتحلیل بیانیه 34 هیأت استانداردهای حسابداری دولتی (GASB)
ساعت ۱٠:٢٤ ‎ق.ظ روز جمعه ٢٥ امرداد ۱۳۸٧  

تا قبل از صدور بیانیه  34 , نظام حسابداری وگزارشگری مالی دولت های ایالتی و محلی کشور امریکا بر اساس چارچوب نظری موضوع بیانیه ی مفهومی شماره ی یک واصول دوازده گانه وبیش از سی بیانیه ی استاندارد مصوب هیات استاندارد های حسابداری دولتی طراحی گردیده بود .

در سال 1999 مدل جدید گزارشگری مالی دولتی مصوب(GASB )طی یک بیانه ی مفصل حاوی 166 بند به همراه ضمائم آن به شماره ی 34 ابلاغ گردیده.در واقع بیانیه 34 براساس چارچوب نظری مبتنی بر مسئولیت پاسخگویی موضوع بیانیه ی مفهومی شماره ی یک تدوین گردیده است که ویژگی های نظام حسابداری و گزارشگری مالی دولتهای ایالتی ومحلی امریکا را که در آغاز هزاره ی سوم میلادی در جریان اجراست, به تفضیل بیان میکند .

تا اواخر قرن بیستم گزارش های مالی اغلب کشورهای پیشرفته برای ایفای مسئولیت پاسخگویی مالی تاکید داشتند. در آستانه ی ورود به قرن بیست ویکم تحولات  درخورملاحضه ی پدید آمد تا گزارش های مالی بتوانند بخشی از اطلاعات مورد نیاز برای ایفا مسئولیت پاسخگویی عملیاتی را نیز فراهم نمایند

 

 

 

 

 

 

 


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
کاربرد مبنای تعهدی کامل در حسابداری دولتی
ساعت ۱:٠٧ ‎ب.ظ روز سه‌شنبه ۸ امرداد ۱۳۸٧  
افسانه رفیعی

afsaneh.rafiee@yahoo.com

مقدمه

اغلب استانداردهای حسابداری بخش دولتی، با این فرض تدوین می­شود که دولت درگیر فعالیتهای بیطرفانه وغیر انتفاعی است و وظیفه حسابداری دولتی، به گزارش فراغت دولت از بودجه، شرح تامین و مصرف وجوه محدود می­شود و نیازی به محاسبه دقیق نتایج عملکرد و وضعیت مالی دولت نیست. اما اخیراً در بعضی از کشورها، از جمله بریتانیا، زلا‌ند نو و استرالیا، رویکردی به سوی استفاده از مبنای تعهدی کامل در حسابداری بخش عمومی ایجاد شده است.

در کشور ما، برخی سازمانهای دولتی به سمت استفاده از مبنای تعهدی کامل در حسابداری حرکت کرده­اند. از این رو، به نظر می­رسد که در ایران نیز، همانند دیگر کشورهایی که این مسیر را برگزیده­اند، بررسی تحلیلی مزایا و معایب این رویکرد ضروری باشد چرا که مبنای مورد استفاده درحسابداری دولتی می تواند بر اطلا‌عات مالی و تصمیمگیریهای مبتنی بر این اطلا‌عات تاثیر گذارد و در صورت گزینش آن به عنوان مبنای پیشبینی و بودجه بندی، موجب تغییرات عمدهای در تخصیص منابع شود.


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
پاسخگویی در بخش عمومی و اطلاعات حسابداری
ساعت ۱٠:٥٥ ‎ب.ظ روز یکشنبه ٢٩ اردیبهشت ۱۳۸٧  
دکتر غلامرضا کردستانی

پاسخگویی عمومی لا‌زمه عملی کردن فرایند دموکراسی است و مکمل مدیریت دولتی محسوب می‌شود. این مفهوم  پاسخگویی عمومی، تصویری از امانتداری، وظیفه شناسی، عدالت، شفافیت، تلاش برای بهبود و شایستگی اخلا‌قی مدیران دولتی را ارائه می‌کند و ارتقای آن مدیران دولتی را در برابر انتقادات مصون می­سازد و جلوه‌هایی از دموکراسی را به نمایش می‌گذارد. ابعاد پاسخگویی مدیران دولتی شامل پاسخگویی سازمانی، سیاسی، اداری، قانونی و حرفه‌ای است و پاسخگویی سیاسی برپیچیدگی پاسخگویی بخش عمومی در مقایسه با بخش خصوصی می‌افزاید. مدیران دولتی باید در پنج سطح  راهبرد، برنامه (اثربخشی)، عملکرد (کارایی و صرفه اقتصادی)، فرایند (برنامه‌ریزی، تخصیص و اداره امور) و التزام و مشروعیت (رعایت مقررات) پاسخگو باشند. تلاش برای افزایش سطح پاسخگویی در جامعه از طریق افزایش اطلا‌عات در دسترس عموم و به تبع آن افزایش سطح پاسخ‌خواهی مردم، انتظارات برای بهبود خدمات بخش عمومی را افزایش داده و فشار ناشی از آن منجر به اصلاح بخش عمومی می‌شود.


 
حسابداری و حسابرسی دولتی و ارتباط آنها با پاسخگویی
ساعت ٧:۳٢ ‎ب.ظ روز پنجشنبه ٢٦ اردیبهشت ۱۳۸٧  

حسابداری فرایندی است برای تهیه  و تولید  اطلاعات برای استفاده کننده گانی که برای تصمیم گیری  جهت افزایش ثروت نیاز به آن اطلاعات  دارند ولی نباید فراموش کرد که حسابداری هدف دیگری هم دارد  وآن هم فراهم کردن زمینه پاسخگویی است  که نشات گرفته از حق دانست صاحبان سرمایه است.  این هدف حسابداری بیشتر در موسسات عمومی و دولتها مد نظر قرار می گیرد.


 
شفافیت بودجه ای و نقش حسابداری دولتی
ساعت ٧:٢٦ ‎ب.ظ روز پنجشنبه ٢٦ اردیبهشت ۱۳۸٧  

در گزارشگری مالی بخش دولتی، بودجه نقشی اساسی دارد و گزارش عملکرد بودجه با هدف پاسخگویی دولتها تهیه می­شود. شفافیت برای این گزارش یک ویژگی کیفی است. یعنی اطلاعات به‌گونه­ای ارائه شود که بتوان با مشاهده آن به عملکرد واقعی دولت پی‌برد و فعالیتهای مختلف دولت را ارزیابی کرد. میزان پاسخگویی از دیرباز تحت تاثیر فشار برای پاسخ‌خواهی بوده است. هر اندازه ملت، مجلس، مطبوعات و مجامع حرفه­ای پاسخ دهی بهتری را خواهان باشند، دولت نیز در ارائه مطلوبتر اطلاعات و در نتیجه شفاف­سازی فعالیتهایش کوشاتر خواهد بود. امروزه جهانی­سازی و تاثیری که کشورها از وضعیت مالی برون مرزی خود می­گیرند مجامع بین‌المللی را نیز به گروه پاسخ­خواهان اضافه کرده است.


 
انتشار پیشنویس بیانیه استاندارد حسابداری دولتی
ساعت ٧:۳۱ ‎ق.ظ روز جمعه ٢٠ اردیبهشت ۱۳۸٧  

هیئت استانداردهای حسابداری دولتی امریکا (GASB) پیشنویس بیانیه استاندارد «گزارشگری مانده وجوه و تعاریف نوع وجوه دولتی» را منتشر ساخت. هدف از این بیانیه بهبود سودمندی اطلاعات ارائه شده درباره طبقه­بندیهای مانده وجوه و همچنین روشن ساختن تعاریف انواع وجوه دولتی می­باشد. این بیانیه برای صورتهای مالی که تاریخ آغاز دوره مالی آنها بعد از 15 ژوئن 2010 است، به کار گرفته خواهد شد.


کلمات کلیدی: حسابداری دولتی
 
 
 
 
pcjava